Nowy próg bagatelny: Zamówienia do 170 000 zł od 2026 roku

Co to są zamówienia poniżej 130 000 zł / 170 000 zł?

Mówiąc najprościej: to zakupy robione przez urzędy, szpitale czy gminy, przy których nie trzeba stosować sztywnych procedur ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP). Przez lata żyliśmy z kwotą 130 000 zł netto. Jednak od 1 stycznia 2026 roku poprzeczka idzie w górę – nowym progiem staje się 170 000 zł netto.

W żargonie urzędniczym nazywamy to zamówieniami podprogowymi. Uwaga: pojęcie „zamówień bagatelnych" w rozumieniu ustawy PZP dotyczy węższego zakresu — zamówień klasycznych o wartości od 50 000 zł do 170 000 zł netto (art. 2 ust. 2 PZP), do których stosuje się wybrane przepisy ustawy. Z punktu widzenia prawa (art. 2 ust. 1 pkt 1 PZP), jeśli wartość zlecenia nie przekracza tych kwot, Zamawiający nie musi publikować ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ani trzymać się terminów ustawowych. Nie oznacza to jednak pełnej samowolki – urzędnik wciąż musi wydać publiczne pieniądze w sposób celowy, oszczędny i przejrzysty, co wynika z ustawy o finansach publicznych.

Co zmiana progu oznacza dla Twojej firmy?

Dla przedsiębiorcy to przede wszystkim mniej "papierologii" i szybsza ścieżka do kontraktu.

Większy rynek dostępny od ręki
Od 2026 roku zlecenia o wartości np. 150 000 zł netto, które dziś wymagają pełnej procedury przetargowej, będą rozstrzygane na podstawie uproszczonych regulaminów wewnętrznych danej instytucji. To szansa dla mniejszych firm, które boją się biurokracji PZP.

Brak KIO, czyli ryzyko arbitralności
To druga strona medalu. Przy zamówieniach podprogowych nie masz możliwości złożenia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Jeśli Zamawiający odrzuci Twoją ofertę w sposób niesprawiedliwy, Twoje pole manewru ogranicza się do negocjacji lub drogi przed sądem cywilnym. Tutaj liczy się każdy zapis w regulaminie wewnętrznym urzędu – to on jest Twoją biblią w tym postępowaniu.

Pułapka szacowania
Częstym błędem jest myślenie: "To kosztuje 160 tysięcy, więc nie ma PZP". Pamiętaj, że urzędnik musi zsumować wszystkie podobne zakupy z całego roku. Jeśli suma części przekroczy 170 000 zł, procedura musi wrócić na tory pełnego PZP. Jeśli wejdziesz w kontrakt, który został błędnie oszacowany jako "bagatelny", cała umowa może zostać unieważniona przy pierwszej kontroli.

Jak to działa w praktyce?

Procedura podprogowa jest dynamiczna i mniej sformalizowana. Zazwyczaj wygląda to tak:

1. Zapytanie ofertowe: Zamawiający wysyła maila do kilku firm lub publikuje ogłoszenie na swojej stronie (BIP) albo platformie zakupowej.
2. Regulamin to podstawa: Każdy urząd ma własny dokument określający, jak kupuje poniżej progu. Jeden wymaga trzech ofert, inny tylko jednej. Musisz go znać, zanim wyślesz wycenę.
3. Krótkie terminy: Nie ma ustawowych 7 czy 14 dni. Odpowiedź może być potrzebna "na pojutrze".
4. Uproszczona dokumentacja: Zamiast grubego pliku SWZ, dostajesz zazwyczaj prosty Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) i wzór umowy.
5. Sprawozdawczość: Mimo że procedura jest prosta, Zamawiający i tak musi raz w roku zaraportować do Urzędu Zamówień Publicznych (UZP), ile takich "drobnych" zleceń udzielił.

Wskazówki od zespołu Mimira

Pracując z tysiącami postępowań, zauważyliśmy kilka powtarzających się wzorców. Oto jak ułatwić sobie życie:

• Monitoruj BIP-y lokalnych jednostek: Zamówienia poniżej 170 tys. zł często "wiszą" tylko na stronach konkretnych urzędów. Jeśli czekasz, aż pojawią się w ogólnopolskich wyszukiwarkach, możesz się nie doczekać.
• Czytaj zapisy o karach: W małych zleceniach urzędnicy często wpisują drakońskie kary umowne, bo czują się swobodniej bez nadzoru KIO. Negocjuj je, dopóki umowa nie jest podpisana.
• Dbaj o referencje: Nawet przy małym zleceniu poproś o dokument potwierdzający należyte wykonanie. Od 2026 roku te "małe" kontrakty do 170 tys. będą idealnym paliwem do budowania portfolio, które pozwoli Ci później startować w dużych przetargach unijnych.

Jak Mimira pomaga przy zamówieniach podprogowych?

Współczesne zamówienia publiczne, nawet te mniejsze, to wyścig z czasem. W Mimirze bierzemy na siebie to, co najbardziej żmudne.

Sourcing rozproszonych ogłoszeń
Ponieważ zamówienia poniżej progu (od 2026 r. do 170 tys. zł) często nie trafiają do Biuletynu Zamówień Publicznych, ich znalezienie wymaga przeszukiwania tysięcy stron BIP i platform zakupowych. Nasz system monitoruje ponad 16 000 źródeł, wyłapując te zapytania ofertowe, które inni pomijają.

Błyskawiczna analiza wymagań
Nasz asystent AI w kilka sekund przeczyta za Ciebie regulamin udzielania zamówień danej gminy czy szpitala. Możesz go wprost zapytać: "Czy przy tym zleceniu muszę wnosić wadium?" albo "Jakie doświadczenie muszę wykazać?". Dostaniesz konkretną odpowiedź z odesłaniem do punktu w dokumencie.

Automatyzacja formularzy
Przy małych zleceniach liczy się szybkość. W Mimirze automatycznie generujemy formularze ofertowe i oświadczenia, zasilając je Twoimi danymi rejestrowymi i referencjami. Ty zajmujesz się wyceną, my pilnujemy, by w ofercie nie było błędów formalnych, które mogłyby Cię wykluczyć.

FAQ: Najczęstsze pytania

1. Czy od 2026 roku każdy zakup do 170 000 zł jest "wolny" od PZP?
Tak, o ile jest to zamówienie klasyczne. Dla zamówień sektorowych (np. energetyka, transport) progi są znacznie wyższe. Pamiętaj jednak o obowiązku szacowania wartości zamówienia – jeśli dany zakup jest częścią większej całości planowanej na cały rok, progi mogą zostać przekroczone szybciej, niż się wydaje.

2. Czy muszę mieć podpis kwalifikowany do ofert poniżej progu?
To zależy od regulaminu Zamawiającego. Często przy "bagatelnym" wystarcza skan podpisu odręcznego lub podpis zaufany (ePUAP). Jednak od 2026 r., przy kwotach rzędu 150-170 tys. zł, urzędy coraz częściej wymagają formy elektronicznej (kwalifikowanej) dla bezpieczeństwa prawnego.

3. Czy mogę negocjować cenę po złożeniu oferty?
W procedurach podprogowych negocjacje są wręcz wskazane i często stosowane. Zamawiający może zaprosić Cię do rozmów, by zbić cenę do poziomu swojego budżetu. W pełnym PZP (powyżej progu) taka swoboda jest bardzo ograniczona.

4. Co jeśli oferta zostanie złożona minutę po terminie?
W procedurze podprogowej Zamawiający decyduje. Niektórzy dopuszczają takie oferty, jeśli regulamin im na to pozwala, ale większość urzędów trzyma się rygoru czasowego, by uniknąć zarzutów o faworyzowanie wykonawcy.

---

Zobacz także w bazie wiedzy Mimira:

• Szacowanie wartości zamówienia – najczęstsze błędy i jak ich unikać.
• Regulamin udzielania zamówień bagatelnych – na co zwrócić uwagę?
• Podpis zaufany vs kwalifikowany – którego użyć w Twoim przetargu?

---