Tabela elementów scalonych (TES) – czym jest i jak przygotować ją do przetargu?

Tabela elementów scalonych (TES) to zbiorcze zestawienie wartości robót budowlanych, pogrupowanych według elementów obiektu lub rodzajów robót. W przetargach pomaga zamawiającemu sprawdzić strukturę ceny, a wykonawcy zachować spójność między przedmiarem, kosztorysem ofertowym i formularzem ofertowym.

W bazie wiedzy Mimiry o przetargach znajdziesz też wyjaśnienia pojęć związanych z kosztorysowaniem oraz przygotowaniem oferty w postępowaniach o roboty budowlane.

Tabela elementów scalonych – co oznacza TES?

TES, czyli tabela elementów scalonych, nie pokazuje każdej pojedynczej czynności, materiału czy nakładu robocizny. Zamiast tego scala szczegółowe pozycje w większe, logiczne grupy robót. Mogą to być na przykład:

• roboty przygotowawcze i rozbiórkowe,
• roboty ziemne,
• fundamenty i konstrukcja,
• roboty instalacyjne,
• wykończenie obiektu,
• zagospodarowanie terenu.

W praktyce TES jest „widokiem zarządczym” na wycenę. Zamawiający widzi, ile wykonawca przewidział na najważniejsze części inwestycji, bez analizowania każdego wiersza kosztorysu. Wykonawca zyskuje natomiast szybki sposób na kontrolę, czy żadna duża grupa robót nie została pominięta albo rażąco niedoszacowana.

W orzecznictwie KIO tabela elementów scalonych jest opisywana jako sumaryczne zestawienie wartości robót wynikających z przedmiaru, obejmujące także narzuty kosztów pośrednich i zysku. Nie oznacza to jednak, że TES zastępuje pełny kosztorys ofertowy, jeśli SWZ wymaga przedstawienia szerszej kalkulacji.

TES a kosztorys ofertowy, przedmiar i formularz cenowy

Najczęstszy błąd polega na przygotowaniu TES jako osobnego dokumentu, bez ścisłego związku z wyceną robót. Tabela powinna być końcowym efektem kalkulacji, a nie punktem wyjścia.

Jej dane zwykle wynikają z kilku dokumentów:

1. Przedmiar robót określa zakres i ilości robót przewidzianych przez zamawiającego.
2. Kosztorys ofertowy pokazuje sposób wyceny pozycji i stanowi podstawę obliczenia ceny.
3. TES grupuje te pozycje w elementy scalone.
4. Formularz cenowy przenosi cenę końcową do oferty składanej zamawiającemu.

Jeżeli suma elementów w TES różni się od ceny wpisanej do formularza ofertowego, wykonawca naraża się co najmniej na wezwanie do wyjaśnień. W zależności od treści SWZ i charakteru rozbieżności problem może być poważniejszy. Dlatego przed złożeniem oferty trzeba porównać wszystkie dokumenty, a nie sprawdzić wyłącznie poprawność ostatniego wiersza z sumą.

Co zawiera tabela elementów scalonych?

Układ TES zawsze wynika przede wszystkim z dokumentacji konkretnego postępowania. Zamawiający może przekazać gotowy wzór w Excelu lub PDF, wskazać nazwy elementów oraz zakazać zmiany układu pozycji.

Typowa tabela zawiera:

Nie każda TES zawiera VAT czy kwoty brutto. Czasem zamawiający oczekuje wyłącznie wartości netto, czasem osobnego podziału na branże albo etapowania prac. Przy inwestycjach wielobranżowych tabela może obejmować również instalacje PV, sieci zewnętrzne, drogi, rozbiórki czy elementy małej architektury.

Nie należy samodzielnie dopisywać nowych pozycji, łączyć wierszy ani zmieniać nazw elementów, jeśli dokumentacja tego nie dopuszcza. Nawet sensowna z perspektywy wykonawcy zmiana może utrudnić porównanie ofert.

Jak przygotować TES bez rozbieżności?

Bezpieczny proces zaczyna się od szczegółowej kalkulacji. Najpierw wyceniasz pozycje przedmiarowe, uwzględniając robociznę, materiały, sprzęt i przyjęte założenia. Dopiero później przypisujesz pozycje do elementów scalonych oraz sumujesz wartości.

W praktyce dobrze działają cztery kontrole:

• kontrola zakresu – każda pozycja z przedmiaru powinna trafić do określonego elementu TES;
• kontrola wartości – suma TES musi odpowiadać sumie kosztorysu i cenie oferty;
• kontrola narzutów – koszty pośrednie, zysk i inne narzuty muszą być ujęte konsekwentnie;
• kontrola formalna – trzeba sprawdzić, czy uzupełniono wszystkie pola wymagane przez wzór zamawiającego.

Wycena poszczególnych pozycji może być oparta na kalkulacji uproszczonej albo szczegółowej – zależnie od wymagań SWZ i przyjętego sposobu sporządzenia kosztorysu. TES nie zwalnia z obowiązku rzetelnego policzenia realnych kosztów realizacji. Jeżeli w tabeli wpiszesz atrakcyjną cenę, ale stojąca za nią kalkulacja nie uwzględnia transportu, sprzętu, ryzyk wykonawczych czy wzrostu cen materiałów, problem ujawni się już na budowie.

TES tabela elementów scalonych w SWZ – na co zwrócić uwagę?

Przed rozpoczęciem wyceny przeczytaj nie tylko wzór tabeli, ale też zapisy SWZ dotyczące sposobu obliczenia ceny i wymaganych załączników. Szukaj odpowiedzi na konkretne pytania:

• Czy TES trzeba złożyć wraz z ofertą?
• Czy tabela ma być podpisana?
• Czy należy podać ceny netto, brutto czy obie wartości?
• Czy wszystkie pola muszą zostać wypełnione?
• Czy zamawiający dopuszcza wyjaśnienie albo uzupełnienie tabeli?
• Czy wolno zmieniać strukturę przekazanego arkusza?

Przygotowując ofertę na roboty budowlane, łatwo przeoczyć taki wymóg wśród załączników do SWZ. W Mimirze asystent AI analizuje dokumentację postępowania i pozwala pytać wprost o wymagane załączniki, terminy czy warunki udziału, wskazując fragment źródłowy. Sposób korzystania z analizy dokumentów opisuje instrukcja platformy Mimira.

To wsparcie nie zastępuje decyzji wykonawcy dotyczącej finalnej ceny. Cena ofertowa, kalkulacja ryzyka i potwierdzenie opłacalności kontraktu zawsze wymagają wiedzy osoby odpowiedzialnej za realizację robót.

Najczęstsze błędy przy sporządzaniu TES

Najwięcej problemów powodują rozbieżności, które na pierwszy rzut oka wyglądają jak drobne błędy w Excelu. W przetargu ich znaczenie może być jednak znacznie większe.

Do typowych błędów należą:

• suma elementów scalonych nie zgadza się z ceną oferty;
• część pozycji przedmiarowych nie została przypisana do żadnego elementu;
• wykonawca wpisał wartości bez uwzględnienia narzutów;
• tabela ma zmieniony układ względem wzoru z SWZ;
• nie wypełniono wszystkich wymaganych wierszy;
• TES potraktowano jako zamiennik pełnego kosztorysu ofertowego.

Dobra tabela elementów scalonych nie jest dokumentem „na końcu do uzupełnienia”. To ostatni etap kontroli kosztorysu i jednocześnie test, czy oferta jest spójna finansowo oraz formalnie.

Często zadawane pytania

Co to jest tabela elementów scalonych?
Tabela elementów scalonych to zbiorcze zestawienie wartości robót budowlanych pogrupowanych według elementów obiektu albo rodzajów robót. Ułatwia ocenę struktury ceny i kontrolę spójności oferty z kosztorysem.

Czy TES zastępuje kosztorys ofertowy?
Nie, tabela elementów scalonych nie zastępuje kosztorysu ofertowego, gdy zamawiający wymaga przedstawienia szczegółowej kalkulacji. TES pokazuje wartości sumaryczne, natomiast kosztorys może zawierać pozycje, ilości, podstawy wyceny i ceny jednostkowe.

Czy tabela elementów scalonych musi być złożona z ofertą?
To zależy od zapisów SWZ i załączników przekazanych przez zamawiającego. Jeżeli TES została wskazana jako wymagany dokument oferty, należy ją przygotować zgodnie z udostępnionym wzorem i złożyć w terminie.

Czy można zmienić pozycje w tabeli elementów scalonych?
Nie należy zmieniać nazw, kolejności ani liczby pozycji, jeśli SWZ nie przewiduje takiej możliwości. Zamawiający może oczekiwać wypełnienia wszystkich wierszy bez dodawania własnych elementów.

Jak sprawdzić, czy TES jest poprawna?
Porównaj sumę pozycji TES z wartością kosztorysu ofertowego i ceną wpisaną do formularza ofertowego. Sprawdź też, czy wszystkie pozycje z przedmiaru przypisano do elementów scalonych oraz czy uwzględniono wymagane narzuty i podatki.