Zamówienia publiczne - kompendium 2026
Kiedy stosuje się Pzp, ile masz czasu na ofertę i na odwołanie oraz co zmienia się w 2026 roku. Pisaliśmy to tak, żeby dało się z tego korzystać przy konkretnym postępowaniu, a nie tylko raz przeczytać. Stan prawny: wrzesień 2026.
- Progi 2026 po kursie 4,31 zł/EUR, od 170 000 zł krajowych po 23 291 240 zł na roboty budowlane
- Osiem zmian w Pzp na lata 2025-2026 z datą wejścia w życie i podstawą prawną
- Terminy na odwołanie, wpis od 7 500 do 20 000 zł i statystyka rozstrzygnięć KIO
Pobierz kompendium
Zostaw kontakt — plik pobierze się od razu. Nie zapisujemy do newslettera.
PDF · 14 stron · bezpłatnie
300+ klientów wygrywa przetargi dzięki Mimirze:
Co znajdziesz w kompendium
01
Podstawy systemu
Czym jest zamówienie publiczne, kto podlega ustawie i kiedy zlecenie od instytucji publicznej wcale nie jest zamówieniem w rozumieniu Pzp. Od tego rozdziału zależy, czy w danym postępowaniu masz środki ochrony prawnej.
02
Rynek zamówień w liczbach
Wartość udzielonych zamówień według typu zamawiającego, udział MŚP i odsetek postępowań rozstrzyganych wyłącznie ceną. Po tym rozdziale wiesz, czy w Twoim segmencie walczy się ceną, czy jest miejsce na kryteria jakościowe.
03
Zasady udzielania zamówień
Artykuły 16-20 z zakresem każdej zasady. Powołasz się na nie, gdy zamawiający opisze przedmiot zamówienia pod jednego producenta, odmówi wglądu do protokołu albo zmieni warunki w trakcie postępowania.
04
Kiedy stosuje się Pzp - progi
Próg krajowy 170 000 zł i pełna drabina progów unijnych na 2026 r. w euro i w złotych. Rozdział wyjaśnia też, dlaczego wartość liczy się netto i jak zamawiający szacują zamówienia powtarzalne.
05
Tryby udzielania zamówień
Siedem trybów powyżej progów unijnych z podstawą prawną oraz tryb podstawowy w trzech wariantach. Znajdziesz tu odpowiedź na najczęstsze pytanie przed złożeniem oferty: czy po pierwszej ofercie będą jeszcze negocjacje, czy cena jest ostateczna.
06
Przebieg postępowania
Od analizy potrzeb po podpisanie umowy. Minimalne terminy składania ofert w trybie podstawowym (7 dni na dostawy i usługi, 14 dni na roboty budowlane), wadium do 3% wartości zamówienia, różnica między przedmiotowymi a podmiotowymi środkami dowodowymi oraz to, kiedy wystarczy podpis zaufany, a kiedy musi być kwalifikowany.
07
Środki ochrony prawnej - KIO
Terminy na odwołanie, wpis od 7 500 do 20 000 zł, zasada orzekania wyłącznie w granicach zarzutów oraz statystyka rozstrzygnięć Izby. Zobaczysz, jaki odsetek odwołań kończy się uwzględnieniem i co odróżnia te sprawy od reszty.
08
Umowa w sprawie zamówienia
Różnica między karą za opóźnienie a karą za zwłokę, obowiązkowy limit kar umownych, waloryzacja wynagrodzenia przy kontraktach dłuższych niż 6 miesięcy oraz zabezpieczenie należytego wykonania do 5% ceny oferty. Rozdział pokazuje, które zapisy projektu umowy warto zakwestionować jeszcze na etapie pytań do SWZ.
09
Nowe i gorące tematy 2025-2026
Certyfikacja wykonawców, wykluczenie firm spoza UE, IPI, FSR, Net-Zero Industry Act i Centralny Rejestr Umów. Każdy temat z datą wejścia w życie oraz z jednym akapitem o tym, co zmienia w przygotowaniu oferty.
Ściąga
Progi, terminy i wpisy obowiązujące w 2026 roku
Od tych liczb zależy, czy w ogóle startujesz, jakiego podpisu potrzebujesz i ile masz czasu na reakcję po ogłoszeniu wyniku. Wersja pełna, z podstawą prawną przy każdej pozycji, jest w kompendium.
Progi unijne na lata 2026-2027
Kwoty netto, przeliczone po kursie 4,31 zł za euro.
- Roboty budowlanePróg w euro: 5 404 000 €Równowartość w złotych: 23 291 240 zł
- Dostawy i usługi - samorządyPróg w euro: 216 000 €Równowartość w złotych: 930 960 zł
- Dostawy i usługi - administracja centralnaPróg w euro: 140 000 €Równowartość w złotych: 603 400 zł
- Sektorowe - dostawy i usługiPróg w euro: 432 000 €Równowartość w złotych: 1 861 920 zł
- Usługi społeczne i inne szczególnePróg w euro: 750 000 €Równowartość w złotych: 3 232 500 zł
Próg krajowy od 1 stycznia 2026
170 000 zł netto
Podwyższony ze 130 000 zł. Poniżej tej kwoty zamawiający kupuje według własnego regulaminu, a odwołanie do KIO nie przysługuje. O reżimie decyduje dzień wszczęcia postępowania, więc przy ogłoszeniach z przełomu roku sprawdzaj datę publikacji, nie datę składania ofert.
Odwołanie do KIO
Termin na wniesienie
- Powyżej progów unijnych: 10 dni od przekazania informacji o czynności zamawiającego. Przy komunikacji innej niż elektroniczna 15 dni.
- Poniżej progów unijnych: 5 dni, a przy komunikacji innej niż elektroniczna 10 dni (art. 515 Pzp).
Wpis
- 7 500 zł - dostawy i usługi poniżej progów unijnych
- 10 000 zł - roboty budowlane poniżej progów unijnych
- 15 000 zł - dostawy i usługi powyżej progów unijnych
- 20 000 zł - roboty budowlane powyżej progów unijnych
Wpis musi wpłynąć na konto UZP najpóźniej w dniu upływu terminu na odwołanie. Po cofnięciu odwołania przed otwarciem rozprawy wraca 90% wpisu.
Kalendarium zmian
Co wchodzi w życie i kiedy
Pięć dat, które zmieniają sposób przygotowania oferty. Przy każdej dopisaliśmy jedną rzecz do zrobienia. Kompendium opisuje każdą zmianę wraz z podstawą prawną i przepisami przejściowymi.
09.09.2025
Domyślne wykluczenie wykonawców spoza UE
Wykonawcy i towary z państw trzecich są wykluczeni, chyba że zamawiający dopuści ich w SWZ.
Co zrobić
Sprawdź w SWZ, czy zamawiający dopuścił dostawy z państw trzecich. Jeśli dokument o tym milczy, zapytaj przed terminem składania ofert, zamiast zakładać, że komponent przejdzie.
01.01.2026
Próg krajowy rośnie do 170 000 zł
Więcej zakupów trafia poza pełną procedurę, a wykonawca rzadziej ma sformalizowaną ścieżkę odwoławczą.
Co zrobić
Zamówień z przedziału 130-170 tys. zł szukaj na stronach BIP zamawiających, bo ogłoszenie w BZP przestało być tu obowiązkowe. Rocznie to około 9 tysięcy zamówień.
13.03.2026
Rozprawy zdalne KIO i prekluzja dowodowa
Dowody trzeba złożyć najpóźniej dzień przed rozprawą. Spóźniony dowód co do zasady przepada.
Co zrobić
Materiał dowodowy kompletuj od dnia wniesienia odwołania. Czekanie na wyznaczenie rozprawy zostawia zbyt mało czasu na zebranie opinii technicznej czy oświadczeń producenta.
01.07.2026
Centralny Rejestr Umów
Jawny rejestr umów jednostek sektora finansów publicznych, bez progu kwotowego. Ceny i warunki kontraktów stają się publiczne.
Co zrobić
Na rejestrumow.gov.pl sprawdzisz, po jakich cenach konkurencja realizuje kontrakty u tego samego zamawiającego. Zajrzyj tam przed wyceną kolejnej oferty.
12.07.2026
Dobrowolna certyfikacja wykonawców
Przepisy obowiązują, ale system nie ruszył. Brakuje akredytowanych podmiotów certyfikujących i części rozporządzeń, więc certyfikatu na razie nie da się uzyskać.
Co zrobić
Docelowo jeden certyfikat ważny od roku do trzech lat zastąpi komplet dokumentów składanych w każdym postępowaniu. Do tego czasu kompletuj zaświadczenia jak dotąd i obserwuj start Bazy Certyfikacji.
Zanim złożysz ofertę
Siedem rzeczy do sprawdzenia w dniu składania oferty
00 / 00
Siedem rzeczy do sprawdzenia w dniu składania oferty
Większość ofert odpada na formalnościach, a nie na cenie. To skrót z rozdziałów o przebiegu postępowania i o umowie.
Mimira
Zanim złożysz ofertę
NR 07-PZP07
Odhaczone
3/7
Podgląd
Tak wygląda w środku
Wykresy, tabele progów i kalendarium zmian zamiast ścian tekstu. Format A4, złożony pod druk, więc kompendium spokojnie leży na biurku obok wydrukowanego SWZ.
Częste pytania
Nic. Zostawiasz kontakt i plik pobiera się od razu na tej stronie, bez czekania na maila z linkiem.
Znajdź przetargi, w których Twoja firma ma szansę
Kompendium mówi, jak działa system. Mimira pokazuje, co się w nim dzieje dzisiaj: monitorujemy BZP, TED i platformy zakupowe zamawiających, dopasowujemy ogłoszenia do profilu firmy i pomagamy przygotować dokumentację.